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《山東省環(huán)氧乙烷企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查指南（征求意見稿）》《山東省環(huán)氧丙烷企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查指南（征求意見稿）》！

   2024-04-09 261
 《山東省環(huán)氧乙烷企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查指南（征求意見稿）》《山東省環(huán)氧丙烷企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查指南（征求意見稿）》！

各市應(yīng)急管理局：
為認(rèn)真落實 2024 年全省?；钒踩a(chǎn)重點工作部署，嚴(yán)密管控環(huán)氧乙烷和環(huán)氧丙烷企業(yè)重大安全風(fēng)險，省應(yīng)急廳組織專家和有關(guān)企業(yè)起草了《山東省環(huán)氧乙烷企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查指南（征求意見稿）》《山東省環(huán)氧丙烷企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查指南（征求意見稿）》。請各市組織轄區(qū)相關(guān)企業(yè)認(rèn)真研究，提出修改意見，于 2 月 22 日 17 時前報省應(yīng)急廳。
（李鵬飛，51783574，Shgxdzb2@163.com）

附件：1.山東省環(huán)氧乙烷企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查指南（征求意見稿）
2.山東省環(huán)氧丙烷企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查指南（征求意見稿）
山東省應(yīng)急管理廳
2024 年 2 月 19 日
附件 1
為強化環(huán)氧乙烷安全風(fēng)險辨識和管控，防范遏制安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》，制定本指南。
本指南適用于取得危險化學(xué)品安全許可的環(huán)氧乙烷生產(chǎn)、使用許可、經(jīng)營儲存企業(yè)(以下簡稱環(huán)氧乙烷企業(yè))開展日常安全風(fēng)險隱患排查，以及政府監(jiān)管部門監(jiān)督執(zhí)法檢查。
1.制定依據(jù)
本指南按照危險化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在環(huán)氧乙烷企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)氧乙烷企業(yè)的生產(chǎn)特點而編制。本指南所列出的現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范更新時，所引用的相應(yīng)條款也跟隨更新。依據(jù)的主要法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：
《安全生產(chǎn)法》
《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院第 591 號令）
《危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》（安委〔2020〕3 號）

《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》（應(yīng)急〔2019〕78 號）

《全國危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》
《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)

《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第41號)

《危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責(zé)任制辦法（試行）》（應(yīng)急廳〔2021〕1 號）

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號）

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）

《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2022）
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第 70 號）
《重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142 號）

《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T37243-2019）

《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(安監(jiān)總管三〔2017〕121 號)

《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點指導(dǎo)目錄》（安監(jiān)總管三〔2015〕113 號）

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)（2018）版》(GB50160-2008)
《 石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50493-2019)
《石油化工儲運系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計規(guī)范》(SH/T3007-2014)
《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》(SH/T3047-2021)
《工業(yè)用環(huán)氧乙烷》(GB/T13098-2006)
《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》(勞部發(fā)〔1994〕262 號)
《防止靜電事故通用導(dǎo)則》(GB12158-2006)
《石油化工密閉采樣安全要求》(TCCSAS003-2019)
《石油化工金屬管道布置設(shè)計規(guī)范》(SH 3012-2011)
《關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142 號 ）

《關(guān)于加強精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1 號)

《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》(安監(jiān)總管三〔2011〕14 號)

《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》(安監(jiān)總管三〔2009〕11 號)

2.重點檢查項
環(huán)氧乙烷十分不穩(wěn)定，具有很強的穿透性和化學(xué)活性，沸點為10.7℃，在常溫下為氣態(tài)，其蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物，爆炸范圍為 3%-100%（體積比）。環(huán)氧乙烷易發(fā)生自聚形成聚合物堵塞管道、儀表、泄放設(shè)施，在特殊情況下環(huán)氧乙烷在一些雜質(zhì)（如鐵銹等）的作用下，遇 150℃高溫即可發(fā)生分解爆炸。環(huán)氧乙烷爆炸威力非常大，1kg 環(huán)氧乙烷相當(dāng)于 2.7kg-5.0kgTNT 爆炸產(chǎn)生的沖擊波。
對于環(huán)氧乙烷，在安全設(shè)計、人員資質(zhì)、生產(chǎn)工藝、儲存管理、裝卸管理等方面有特殊的安全要求，其重點檢查項包括以下內(nèi)容：
（1）安全基礎(chǔ)管理。
（2）環(huán)氧乙烷生產(chǎn)、使用工藝管理。
（3）環(huán)氧乙烷儲存安全管理。
（4）環(huán)氧乙烷裝卸安全管理。
（5）環(huán)氧乙烷防泄漏管理。
（6）環(huán)氧乙烷防聚合管理。
2.1 環(huán)氧乙烷企業(yè)安全風(fēng)險隱患重點排查表對于涉環(huán)氧乙烷企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查可參考表 1 中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容開展。
3 安全隱患整改
3.1 對排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患，能立即整改的要立即完成整改；對于不能立即完成整改的，要進(jìn)行安全風(fēng)險評估，從工程控制、安全管理、個體防護(hù)、應(yīng)急處置、培訓(xùn)教育等方面采取有效管控措施，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，并嚴(yán)格按照“五定”原則（定人員、定時間、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施），盡快實施整改。
3.2 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強履職盡責(zé)，積極組織、督促、檢查安全風(fēng)險隱患排查治理；盯緊抓牢重大安全隱患整改，嚴(yán)格落實整改期間安全防范措施；建立健全相關(guān)考核激勵機制，充分調(diào)動全員積極參與安全隱患排查治理。
3.3 企業(yè)應(yīng)當(dāng)運用信息化手段如實記錄安全風(fēng)險隱患排查治理情況，形成問題隱患和整改措施清單，實現(xiàn)隨時查詢、實時跟蹤、到期提醒；企業(yè)安全管理部門要督促安全風(fēng)險隱患整改措施落實，確保整改閉環(huán)。
3.4 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全風(fēng)險隱患排查整治發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三完善針對性防控措施，健全安全風(fēng)險隱患排查治理長效機制，不斷提升安全風(fēng)險防控水平。
來源：山東省應(yīng)急管理廳
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